山东热电工业园

• 聊城高新区深化"一带一路"合作 招商引资开启国际新篇章

  聊城高新区通过积极参与国际高端论坛与园区合作，在"一带一路"倡议框架下取得招商引资新突破。近期，该区代表团赴白俄罗斯参加国际性科技会议，成功加入跨国园区联盟并签署两项重要合作协议，标志着其对外开放水平迈上新台阶。 一、深度参与国际平台拓展合作空间 2023年，聊城高新区代表参加丝绸之路高科技园区联盟第二届会议暨国际工业论坛，该论坛是"一带一路"沿线国家科技园区交流的重要机制。会议期间，代表团系统展示了当地在高端装备制造、生物医药等领域的产业优势，以及税收优惠、土地供给等招商引资政策体系，引发多国参会机构关注。 二、跨国园区联盟构建长效合作机制 在白俄罗斯期间，聊城高新区正式成为丝绸之路高科技园区联盟成员。该联盟由中白两国于2021年发起成立，已吸纳14个国家32个园区成员。联盟通过技术转移、联合研发等六大合作模块，为成员单位提供常态化对接渠道。同期与戈梅利高科技园区达成的框架协议，明确将在技术孵化、人才互训等领域开展五年期合作。 三、中欧双园模式打开产业协同新局面 与匈牙利波克什工业园签署的友好园区协议，创新采用"双园共建"模式。根据协议内容，双方将建立产业匹配数据库，重点推动聊城新能源汽车零部件企业与匈牙利车企的供应链对接。2023年底前将完成首批20家企业的互荐匹配，并联合设立跨境技术转移工作站。 四、政策体系升级强化国际合作支撑 为巩固国际合作成果，聊城高新区近期出台专项政策包，包括设立1亿元规模的跨境投资引导基金，对入驻的外资研发机构给予最高500万元启动资助。同时优化涉外服务，建立英语、俄语、匈牙利语三语种的投资服务专班，实现跨国商事登记"一窗通办"。 五、区域开放枢纽功能持续增强 此次国际合作是聊城高新区构建"东西互济"开放格局的关键举措。统计显示，该区已与"一带一路"沿线9个国家建立常态化经贸往来，2023年1-8月对相关国家进出口额同比增长37%。新建的国际合作园区将作为区域外向型经济的重要载体，预计带动年度跨境技术交易额突破10亿元。 当前，聊城高新区正加快实施"国际创新资源导入计划"，通过建立海外创新中心、组织跨国路演等系列举措，持续提升在"一带一路"创新网络中的节点能级。此次国际合作成果的落地，将为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【聊城招商】聊城轴承制造业创新中心通过省级验收 打造产业协同新标杆

  聊城市在招商引资和产业升级领域取得重要突破，山东省轴承制造业创新中心近日通过省级验收，成为当地首家省级制造业创新平台。该中心由龙头企业牵头，联合高校、科研机构组建创新联盟，聚焦关键技术攻关与成果转化，为区域高端装备制造业发展注入新动能。 一、创新平台建设实现零的突破 2024年初，山东省工业和信息化厅公布新一批制造业创新中心认定名单，聊城市申报的轴承制造业创新中心正式获批。这一平台填补了聊城在省级制造业创新载体领域的空白，其“运营公司+产业联盟+专家委员会”的协同模式，被专家组认为有效整合了产学研资源。 二、关键技术攻关取得阶段性成果 中心运营主体联合洛阳轴承研究所等国内权威机构，重点突破轴承材料、精密加工等共性技术。目前已形成7项自主专利技术，并为产业链企业提供14项专利申报支持。公开资料显示，相关技术已应用于风电轴承、高铁轴承等高端产品研发。 三、公共服务功能持续强化 根据验收意见，该平台将扩大检测认证、中试验证等公共服务供给。聊城市工业和信息化局表示，下一步将推动中心建设国家级轴承检测实验室，并联合金融机构设立专项转化基金，加速技术商业化应用。 四、产业链协同效应逐步显现 作为山东省重点布局的装备制造业基地，聊城已聚集30余家轴承产业链企业。创新中心通过技术扩散带动上下游协同发展，2023年当地轴承产业规模同比增长12%。专家指出，这种“以点带链”的发展模式对中小城市产业转型具有示范意义。 五、未来聚焦“卡脖子”难题攻关 按照规划，该中心三年内将重点突破轴承钢纯净度控制、超精密加工等5类关键技术。聊城市相关部门已将其纳入重点产业链培育工程，计划通过政策引导吸引更多创新要素集聚，助力山东打造世界级轴承产业集群。

  2025-07-29

• 【阳谷县招商】阳谷县获批筹建全国特种光电线缆品牌示范区

  聊城阳谷县在招商引资领域取得重要突破，国家质检总局正式批复同意该县筹建"全国特种光电线缆产业知名品牌创建示范区"。这一举措将推动当地光电线缆产业提质升级，培育具有核心竞争力的产业集群，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、示范区创建工作的战略意义 国家质检总局开展的"全国知名品牌创建示范区"建设，旨在通过培育区域品牌提升产业竞争力。阳谷县获批筹建特种光电线缆产业示范区，标志着该县在细分领域的发展水平获得国家级认可。特种光电线缆作为新一代信息技术基础设施的关键材料，其质量水平直接关系到通信、电力等行业的健康发展。 二、阳谷县产业基础与发展优势 聊城阳谷县经过多年发展，已形成较为完整的光电线缆产业链。当地龙头企业具备自主研发特种线缆的能力，产品广泛应用于5G基站、轨道交通等国家重点工程。在技术创新方面，阳谷县多家企业参与制定了行业标准，拥有多项核心技术专利。产业集聚效应明显，配套服务体系完善，为示范区创建奠定了坚实基础。 三、示范区建设的具体要求 根据批复文件要求，阳谷县需在三个月内完成筹建规划编制工作。重点任务包括：建立完善的质量监管体系，制定高于国家标准的企业内控标准；加强检验检测能力建设，确保产品抽检合格率持续提升；推动产学研深度融合，加快科技成果转化应用。所有筹建工作需通过专家组的严格评审后才能获得正式命名。 四、产业升级的预期成效 示范区的创建将带动阳谷县光电线缆产业整体升级。通过品牌效应提升产品附加值，企业利润率预计将提高；标准化生产水平的提升有助于拓展国际市场；产业链协同创新将催生更多高端产品。相关部门预测，示范区建成后将吸引更多上下游企业落户，形成年产值超百亿的特色产业集群。 五、保障措施与政策支持 为确保创建工作顺利推进，聊城市已成立专项工作组统筹协调。在政策支持方面，将整合各类专项资金重点扶持企业技术改造；在人才引进方面，制定专项政策吸引高端技术人才；在质量监管方面，建立全过程追溯体系。同时加强与科研院所合作，共建技术创新中心，为产业持续发展提供智力支撑。 六、区域经济发展的带动作用 该示范区的建设不仅关乎单一产业发展，还将对聊城市经济结构调整产生深远影响。通过品牌示范效应，可带动相关配套产业发展，创造更多就业机会。在区域协同方面，阳谷县的经验将为周边地区提供可复制的产业发展模式，促进鲁西地区制造业整体水平提升。

  2025-07-29

• 聊城进京招商成果丰硕 四大项目签约助推产业升级

  聊城市通过精准招商引资，成功在北京签约4个重点项目，总投资额近30亿元，标志着聊城在承接北京非首都功能疏解、推动产业链协同发展方面取得新突破。此次签约项目涵盖人工智能、数字经济、智能制造及新能源领域，将为聊城实施制造业强市战略注入新动能，进一步优化区域产业结构，提升高质量发展水平。 一、聚焦产业链协同精准对接北京优质资源 聊城市围绕“新时代兴聊十大工程”目标，主动对接北京科技和创新资源，重点推动产业链、供应链、创新链“三链融合”。此次招商活动中，聊城与北京企业就人工智能数字化加工、智惠产业创新、智能电气设备制造、氢能源基地等领域的合作达成共识。例如，千寻未来人工智能数字化加工厂项目将助力聊城传统产业智能化升级；氢能源与智能制造基地项目则依托北京技术优势，推动新能源产业在聊城的规模化应用。 二、创新“飞地经济”模式深化区域协同发展 聊城市积极探索“飞地经济”合作机制，通过跨区域资源整合，承接北京外溢的高端产业项目。聊城（阳谷）智惠产业创新城项目是典型代表，该项目将结合北京研发能力与聊城制造业基础，打造集技术转化、产业孵化于一体的创新平台。同时，高低压电能质量产品及智能电气消防设备制造项目，将填补聊城在高端电气装备领域的空白，强化与京津冀产业链的互补性。 三、优化营商环境加速项目落地见效 为确保项目高效推进，聊城市持续深化“放管服”改革，提供全周期政务服务。相关部门成立专班，简化审批流程，强化要素保障，推动签约项目早开工、早投产。例如，润泽数字科技产业项目从洽谈到签约仅用时两个月，体现了聊城在项目落地服务上的效率。此外，聊城还通过政策扶持、人才引进等措施，构建“亲商安商”的投资生态。 四、强化科技赋能培育新兴产业集群 此次签约项目凸显科技引领作用。亚信科技、中电集团等北京企业的技术优势，将助推聊城在信息技术、大数据等领域形成产业集群。珂玛电气项目落地后，可带动上下游配套企业集聚，进一步延链补链。聊城市明确提出，未来将围绕这些重点项目，建设专业化园区，打造京津冀科技成果转化示范基地，为区域经济高质量发展提供支撑。 此次北京招商活动是聊城市深化京津冀协同发展的重要举措。通过引进高端项目，聊城不仅提升了产业能级，也为区域经济转型树立了标杆。下一步，聊城将继续以开放姿态对接国内外优质资源，推动更多项目落地生根，为构建现代化产业体系提供持续动力。

  2025-07-29

• 【聊城招商】聊城科技创新平台扩容 引领产业高质量发展新格局

  聊城市围绕产业升级与招商引资需求，持续推进创新要素集聚，2017年完成了市级技术创新(示范)平台的提质升级评选工作。根据既定程序，2017年度拟组建市级技术创新(示范)平台的名单进入公示环节，此举标志着聊城市在强化企业创新主体地位、构建区域创新体系上迈出坚实一步，将进一步优化营商环境，吸引高端技术项目落地。 一、深化供给侧结构性改革背景下的创新平台建设 面对深化供给侧结构性改革的关键任务，聊城市将强化科技创新支撑能力作为驱动产业转型的核心抓手。通过系统梳理地方产业优势与发展瓶颈，当地着力引导和扶持企业建立高水平的技术研发载体。此类平台的布局紧密围绕新材料、高端装备制造、现代农业、生物医药、节能环保等聊城市重点发展的战略性新兴产业集群及传统优势产业领域，旨在打通基础研究、技术攻关、成果转化的链条，补齐区域创新链短板。其建设有明确的产业导向，是响应国家创新驱动发展战略、落实山东省关于增强科技创新能力部署的具体举措。平台的组建与完善，为相关领域内的技术协同攻关、关键技术突破以及创新资源的优化配置提供了坚实保障，显著提升了区域整体的技术创新效率。 二、严格规范的第三方评价与遴选过程 为确保评选结果的专业性、权威性和公正性，聊城市委托了具备相应资质的独立第三方机构，依据《聊城市技术创新平台建设专项资金管理暂行办法》及相关配套实施细则，对2017年度申报的市级技术创新平台组建项目进行了全面系统的绩效评估与资质审查。评价工作围绕平台的研发方向、基础条件、研发团队实力、科研组织管理能力、前期研发基础与成果产出、技术辐射与服务地方产业的潜力以及资金管理与使用计划合理性等多个核心维度展开。整个评选过程坚持了高标准、严要求的原则，通过量化评分与专家论证相结合的方式，综合遴选出拟支持组建的市级技术创新平台名单。 三、拟组建平台聚焦重点领域支撑转型发展 2017年度拟组建的市级技术创新平台涵盖多个重点领域，体现聊城市特色产业发展方向和需求。名单内的平台依托单位主要来自具备较强研发投入能力和技术积累的高新技术企业、建有省级以上工程实验室或工程技术研究中心的部分骨干企业以及部分在细分领域具有显著技术优势的科研院校。其主要研发活动聚焦于突破制约本地产业发展的关键共性技术瓶颈，致力于重大科技成果的引进、消化、吸收和再创新。这些平台的建设和运行，将有效提升相关企业的自主创新能力和核心竞争力，促进产学研深度融合，加速高新技术成果在聊城产业体系中的转化应用，为聊城市新旧动能转换、产业结构优化升级提供有力的技术支撑和创新引擎。 四、专项资金提供制度保障与持续动力 《聊城市技术创新平台建设专项资金管理暂行办法》是规范平台建设资金管理的核心依据。该办法明确了专项资金的设立目标、支持对象、适用范围、补助方式、申报审批流程、使用监督与绩效评价机制等关键内容，构建了系统完备的制度框架。专项资金主要用于支持平台在购置关键研发仪器设备、开展重要研发项目、引进高层次研发人才、改善基础研发条件、促进科技成果转化、承担重要公共技术服务等方面所需的部分支出。该专项资金制度的实施，不仅为市级技术创新平台的启动建设和初期运营提供了必要的启动资金支持，更为平台的健康可持续发展建立了长效稳定的保障机制，持续激发建设单位的创新活力和投入热情。 五、规范公示流程接受社会监督确保公正 依据《聊城市技术创新平台建设专项资金管理暂行办法》及相关规定要求，2017年度拟组建市级技术创新(示范)平台名单已于2017年7月通过聊城市官方渠道向社会进行了集中公示。公示期设定为法定的工作日天数，自当月17日开始至24日结束。公示的核心目的是确保程序透明和结果公平公正，充分接受社会各界的监督。在公示期内，如任何单位或个人对拟支持项目有异议，均有权依据规定程序向相关主管部门提交书面反馈材料。反馈材料必须符合规范要求，个人需署实名并提供有效联系方式，单位则须加盖本单位公章。管理部门明确表示仅受理实名反馈，对于匿名举报或逾期提交的反馈不予受理。公示程序结束并确认无疑议或异议处理完毕后，该批拟组建平台将进入实质性建设和市级认定程序。 聊城市持续加大的科技创新平台投入，正在成为区域高质量发展的重要基石。这些平台不仅是技术攻坚的“孵化器”，更是链接资本、项目与人才的桥梁，有力地增强了地区投资吸引力，为“双招双引”工作注入了科技内涵，打开了以创新驱动为核心的区域经济竞争力提升通道。

  2025-07-29

• 【聊城招商】聊城聚力制造业强市建设 特色产业集群引领高质量发展

  近年来，聊城市以招商引资为重要抓手，通过产业链优化、创新服务升级和精准政策扶持，推动制造业向高端化、集群化发展。阳谷铜及铜深加工、东昌府区轴承保持器等特色产业集群入选省级名单，化工产业园区连续多年跻身全国前列，工业设计与技术创新成果显著，专精特新企业数量持续突破，为区域经济注入新动能。 一、特色产业集群培育成效显著 聊城市聚焦重点产业领域，阳谷县依托铜冶炼及深加工产业基础，形成从原材料到终端产品的完整链条，2023年该产业集群被认定为山东省特色产业集群。东昌府区轴承保持器产业通过技术升级和市场拓展，年产值规模突破数十亿元，成为国内细分领域的重要生产基地。聊城化工产业园凭借绿色安全管理和循环经济模式，连续7年入选“全国化工园区30强”，2023年综合竞争力排名进一步提升。 二、产业链“链长制”推动协同发展 2022年聊城市出台制造业产业链链长制实施方案，明确20条重点产业链发展路径，5家龙头企业被列为省级“链主”企业。通过统筹上下游配套资源，铜加工、高端装备制造等产业链实现本地配套率提升15%以上。2023年上半年，聊城市组织跨区域产业链对接活动，促成企业间合作项目20余项，有效降低物流与采购成本。 三、工业设计与技术创新双轮驱动 首批21家市级工业设计中心覆盖农机、环保设备等领域，高唐县某企业申报国家级工业设计中心已通过省级评审。2023年举办的“水城杯”工业设计大赛吸引全国400余件作品参赛，推动设计成果转化落地。技术创新方面，聊城市新增省级技术创新示范企业数量居全省第二位，5家“一企一技术”研发中心聚焦细分领域突破卡脖子技术。 四、精准服务助力企业专精特新发展 通过专家团队入企诊断、大数据监测等机制，聊城市累计解决企业技术难题130余项。2023年新增国家级专精特新“小巨人”企业数量创历史新高，3家2022年入选企业获中央财政资金重点支持。此外，聊城市建成2家省级小微企业双创示范基地，为中小企业提供孵化空间和技术支持。 五、数字化赋能产业生态优化 聊城市计划于2024年建成工业运行大数据平台，实时监测重点企业产能、能耗等指标，构建预警帮扶体系。目前已在轴承、化工等行业试点数字化改造，企业生产效率平均提升20%。未来将深化“链长制”与数字经济融合，培育更多具有生态主导力的“链主型”企业。

  2025-07-28

• 【聊城招商】聊城经开区以新兴产业引领高质量发展新格局

  近年来，聊城经济技术开发区围绕国家“双碳”战略目标，通过招商引资与产业升级双轮驱动，重点培育新能源汽车、氢能装备等新兴产业集群，同步构建“产业+人才”协同发展生态，成为区域经济转型的重要引擎。 一、构建新能源汽车全产业链体系 聊城经开区将新能源汽车产业作为主导方向，2023年先后引入3家整车制造企业和12家核心零部件供应商，形成从电池、电机到电控系统的完整配套链。其中，鲁西新能源装备公司自主研发的LNG车用运输罐产品已占据华北地区市场份额的30%，其CNG储运设备技术获多项国家专利。为强化集群效应，当地规划了总面积约5平方公里的新能源产业园，重点支持氢燃料电池、智能驾驶系统等细分领域的技术攻关。 二、氢能产业布局取得突破性进展 在制氢储氢领域，2022年启动的“绿氢示范项目”建成国内首条固态储氢材料生产线，年产能达200吨。同年，聊城经开区与国内顶尖科研机构合作成立氢能创新中心，开展高压储氢瓶、液氢泵等关键设备研发。公开资料显示，该区已聚集氢能产业链企业8家，相关技术成果应用于物流车、船舶等多元化场景。 三、多层次人才政策赋能技术创新 实施“人才强区”战略以来，聊城经开区累计投入专项资金超2亿元，建成省级以上工程技术研究中心4个、博士后工作站2个。区内现有国务院特殊津贴专家领衔的科研团队3支，泰山学者主导的重点实验室2个，带动形成新能源领域专利授权量年均增长25%的创新态势。2023年推出的“技能人才提升计划”，首批培养的50名高级技师全部进入关键岗位。 四、政企协同优化产业发展生态 通过设立30亿元规模的新能源产业基金，聊城经开区2021年至2023年累计撬动社会资本投资近百亿元。政务服务方面推行“一链办理”模式，新能源汽车项目从立项到投产的审批时限压缩至30个工作日。此外，当地配套建设了国家级检测认证中心、智慧物流园区等基础设施，为企业降低运营成本超15%。

  2025-07-28

• 【聊城招商】聊城科技创新成效显著 研发投入强度突破2%大关

  近年来，聊城市将科技创新作为推动高质量发展的核心动力，通过加大招商引资力度吸引高新技术企业落户，持续优化创新生态。最新数据显示，当地全社会研发经费投入占GDP比重已提升至2.14%，标志着科技创新能力迈上新台阶。 一、研发投入强度跻身全省中游 根据科技管理部门披露，聊城市研发投入占比达到2.14%，这一数据在省内16个地市中排名第11位。作为衡量区域创新能力的关键指标，该数值突破2%意味着当地正式进入创新驱动发展阶段。从投入结构看，企业研发支出占比超七成，反映出市场主体正成为技术创新主力军。 二、知识产权创造能力持续提升 在研发投入增长的带动下，聊城市知识产权成果量质齐升。当年1至8月，全市发明专利申请量突破千件，有效发明专利存量接近1700件。为激励创新成果转化，当地设立专项发展资金，重点支持专利产业化项目，并对优秀专利成果给予资金奖励。 三、政策体系构建创新支撑环境 聊城市近年来出台多项科技创新扶持政策，包括建立研发投入补助机制、完善高新技术企业培育库等。在财政支持方面，市级财政安排专项资金用于创新平台建设，同时通过税收优惠等措施降低企业研发成本。这些政策形成组合拳，有效激发了各类主体的创新活力。 四、产学研协同机制逐步完善 当地推动建立校企联合实验室等创新载体，引导高校科研资源向产业一线流动。多家骨干企业牵头组建产业技术创新联盟，在有色金属加工、生物医药等领域实现关键技术突破。这种协同创新模式正在成为提升区域竞争力的重要途径。 五、创新驱动产业转型升级成效显现 随着创新要素持续集聚，聊城市传统产业智能化改造步伐加快，新兴产业占比逐年提高。在装备制造、新材料等领域涌现出一批具有自主知识产权的核心技术，部分产品已打入国际市场。科技创新对经济增长的贡献率呈现稳步上升趋势。 当前，聊城市正处于新旧动能转换的关键期，2.14%的研发投入强度为高质量发展奠定了坚实基础。未来需进一步优化创新资源配置，完善科技成果转化机制，持续提升区域创新体系整体效能。

  2025-07-28

• 【聊城招商】聊城市实施企业家培育"123"计划 打造高质量发展生力军

  近年来，聊城市将企业家培育作为推动经济转型升级的重要抓手，通过实施"123"企业家培育计划，构建多层次人才梯队，为招商引资和产业升级提供强有力支撑。该计划通过动态管理、重点培养等机制，全面提升企业家队伍整体素质，促进区域经济高质量发展。 一、构建三级培育体系优化人才结构 聊城市于2020年启动的企业家培育工程，创新性建立了"金字塔"式培养架构。顶层设计聚焦培育具有国际视野的领军型企业家，中间层着力打造行业标杆的骨干力量，基础层重点培养富有创新活力的新生代经营者。这种分层培育模式既保证了高端人才的示范引领作用，又夯实了企业家队伍的基数基础。 二、建立科学评估机制实行动态管理 为确保培育计划的精准性，聊城市制定了包含七大维度的综合评价体系。除企业经营规模等硬性指标外，特别将社会责任履行、创新驱动发展等软性指标纳入考核。通过年度评估、动态调整的管理方式，既保持了名录的竞争性，又确保了培育对象的代表性。2021年的中期评估显示，入选企业家的平均研发投入强度高于全市平均水平2.3个百分点。 三、创新培养模式提升培训实效 聊城市整合国内外优质教育资源，采取"理论+实践""境内+境外"的复合型培养模式。先后与多所知名高校合作开设专题研修班，组织赴先进地区考察学习。2022年开展的数字化转型专题培训，带动参训企业智能化改造投入同比增长45%。同时建立企业家导师制，促进不同层级企业家的经验传承。 四、强化政策支持优化发展环境 配套出台的扶持政策涵盖金融支持、项目申报、市场开拓等多个领域。设立专项信贷额度，优先保障培育对象的融资需求；在技术改造、品牌建设等方面给予政策倾斜。2023年的统计数据显示，名录内企业新增专利授权量占全市总量的38%，带动就业人数较计划实施前增长27%。 五、促进产业协同形成集群效应 通过定期举办产业链对接活动，推动不同层级企业家之间的业务合作。在装备制造、生物医药等重点领域，已形成以大带小、以强扶弱的发展格局。2024年初的调研表明，培育计划覆盖的企业间协作项目达136个，有效提升了产业集群的整体竞争力。 聊城市通过系统性、持续性的企业家培育工程，不仅提升了企业经营水平，更培育出一批具有战略眼光和市场开拓能力的商业领袖。这种政府引导、市场主导、企业参与的人才培养模式，为区域经济转型升级提供了可借鉴的发展路径。随着计划的深入推进，聊城市企业家队伍正成为驱动创新发展的核心力量。

  2025-07-28

• 【投资阳谷县】2018年阳谷县政府工作报告

  2018年1月16日在阳谷县第十八届人民代表大会第二次会议上县长毕黎明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是站在新起点、取得新突破的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，县政府团结依靠全县人民，万众一心，拼搏奋进，改革创新，全力推进“建设强优富美新阳谷”各项工作，完成了全年经济社会发展主要目标任务。 （一）综合实力实现新提升。预计实现生产总值343.9亿元，增长7.2%。一般公共预算收入13.9亿元，增长4.8%;税收收入10.2亿元，增长14.3%，首次突破10亿元大关;税收占比73%，提高5个百分点。规模以上固定资产投资331亿元，增长15%。社会消费品零售总额184亿元，增长9.2%。银行业金融机构存款余额359.3亿元，表内外融资余额391.4亿元，分别增加27.7亿元和15.4亿元。城乡居民人均可支配收入分别达到23710元和12251元，分别增长8.7%和9%。多项主要指标增幅继续位居全市前列，全县经济社会持续健康发展。 （二）动能转换开创新局面。大力推进产业提档升级，激发旧动能新活力，催生新动能新动力，发展后劲不断增强。三次产业比例调整为13.48∶52.82∶33.7，第三产业比重提高2个百分点。高效投入持续加大。推进富民兴阳十大工程，实施县级重点项目56个，完成投资114.6亿元，占年度计划的115%。重点项目建设考核居全市第1位。电缆集团光纤预制棒、凤祥千亿食品可追溯深加工项目被列为省重点项目。太平洋通信光纤、华泰不溶性硫黄、新源烧结砖、天马产业园等33个项目投产。南水北调陈集水库成功蓄水。赵王河水库、蒙馆路阳谷段大修、魏阳线改线等工程加快推进。雄商高铁、郑济高铁阳谷段前期工作进展顺利。农业效益不断提升。粮食总产17亿斤，新建粮食高产示范方13.6万亩，达到42.4万亩。瓜菜菌总产47亿斤，新建改建高效集约蔬菜温室1.02万个，居全市第2位。肉蛋奶总产6.3亿斤，新增国家级标准化养殖场2个、省级7个。我县被列为国家级粮改饲示范县。新增规模以上龙头企业5户、专业合作社162家、家庭农场52家，百亩以上种粮大户达到161户。开展深松整地30万亩，新增高效节水灌溉面积3.7万亩、高标准农田1.7万亩，实施“机井通电”工程6568眼。国家级农产品质量安全县创建深入推进，建成县级追溯平台1个、乡镇监管平台16个、基地追溯网点45个。新增和续展“三品一标”16个。阳谷朝天椒入选全市首批重点农产品区域公用品牌。风华粮食种植专业合作社、兴盛面粉等13户企业的22种产品被授权使用“聊·胜一筹!”品牌标识。工业转型强力推进。新增规模以上企业11户，达到315户，主营业务收入、利税分别增长7.2%和7.1%。新上工业项目281个，完成投资252亿元，增长13.6%。实施技改项目205个，完成投资126亿元，增长20.2%。高新技术产业产值达到278.5亿元，占比提高2.1个百分点。新增市级以上企业研发平台14个、“一企一技术”研发中心1个、“专精特新”中小企业14户。获批省级科技计划项目6项，授权发明专利49件。新注册商标373件，新增和复评省名牌产品4个。太平洋光纤光缆成功设立院士工作站。华泰化工橡胶防焦剂被认定为全国制造业单项冠军产品。景阳冈酒获批国家地理标志保护产品。全国特种光电线缆产业知名品牌示范区加快建设。山东光电(复合)缆标准化技术委员会、光电线缆产业计量测试中心落户我县。重组成立了县光电线缆行业协会。“阳谷电缆”入选2016年全国区域品牌价值百强榜，电缆集团入围首批“好品山东”品牌企业。现代服务业加快发展。完成增加值116亿元，增长8.9%。实现“个转企”233户、“小升规”64户，规模以上企业达到133户，增长92.8%。实施外国语学校、澳林商贸城二期等重点项目11个，完成投资20.7亿元。成功举办了第三届中国(阳谷)汽车用品展览会，“阳谷汽车坐垫”品牌知名度和影响力进一步提升。旅游产业健康发展，接待游客人数和旅游总收入分别增长9%和11%。实施了景阳冈旅游区提质工程，武松打虎体验馆、景阳湖水上游乐项目对外开放。狮子楼大酒店被评为四星级酒店，蓝海景阳冈大酒店、祥泰大酒店开业运营。莱商银行落户阳谷，银行业金融机构达到12家。电商产业集聚效应初显，阳谷电子商务产业园被评为山东省众创空间，“云书网”阳谷馆上线产品1700余种，阿里巴巴农村淘宝、邮政买卖惠服务站点遍布城乡。各位代表，一年来，我们坚持不懈抓投入、上项目、促转型，发展的质量和效益进一步提升，发展的动力和活力进一步增强，阳谷经济发展插上了新的腾飞翅膀，必将会飞得更高更远更好! （三）重点工作取得新成效。紧紧扭住事关群众根本利益的重点工作、底线工作不放松，全面推行“六步工作法”，各项重点工作抓出了实效、落到了实处。脱贫攻坚成果丰硕。扎实开展“千名干部大走访”“疑似问题核查比对”“贫困信息动态调整”等活动，贫困底数更加精准;创新开展“双联共建”“百千帮扶”等活动，工作机制更加完善，全面完成了年度减贫任务。投入资金2842万元，57个扶贫产业项目建成达效，扶持1433户、3246人成功脱贫。发挥财政资金引领作用，撬动扶贫贷款1亿元，带动130户企业参与扶贫开发。新修改造金堤河危桥18座，新建泵站5座。投资4.3亿元、全长67公里的扶贫大通道全线通车，铺就了一条金堤河片区致富路。升级改造低电压台区284处，我县被列为国家小康用电示范县。建立集中供养点2处，邻里互助护理模式全面铺开。为贫困群众改造危房687户，安装科学储粮示范仓1404户。发放助学金及助学贷款3803万元，资助贫困学生8294人次。搭建了“情满阳谷”爱心众筹平台，募集物资4万余件。全面落实扶贫特惠保险，出台了贫困人口医疗报销政策，确保个人负担部分不超过总费用的10%。社会大局和谐稳定。深入开展“大接访、大走访、大约访”活动，妥善化解了一批信访积案。县、乡、村三级综治中心改造升级加快推进。扎实开展公安机关基层基础建设三年攻坚战，新建“三中心一大厅”，县公安合成作战指挥中心投入使用。“一村一警务助理”实现全覆盖，立体化治安防控体系日趋完善。法律服务和法律援助体系更加健全，我县被评为全省法治创建先进县。环境质量切实改善。重拳治理大气污染，强力推进“九个清零”“利剑斩污”等行动。取缔整改“散乱污”企业822户，淘汰燃煤锅炉222台，拆除关停砖瓦窑厂27家，规范大型货运停车场5处。坚决淘汰落后产能，排查涉钢企业68户，拆除熔炼炉25座。完善工业能耗会商机制，万元GDP能耗下降4.5%以上。祥光铜业入选国家首批绿色工厂，金蔡伦纸业荣获“母亲河奖”绿色贡献奖，顺达纺织被评为山东省节能先进企业。我县被评为聊城市循环经济示范县。积极实施清洁取暖工程，完成以电代煤、以气代煤改造2646户。洁净型煤推广力度加大，禁燃区外基本实现洁净型煤替代。持续改善水环境质量，提标改造直排企业32户，取缔搬迁禁养区内养殖场所86个。县污水处理厂提标改造工程基本完工，祥光经济开发区污水处理厂和11处乡镇污水处理设施投入运行。森泉湿地被评为省级湿地公园。认真落实河长制、路长制，对主要河流污染和道路扬尘等问题进行全面治理。通过综合施策，广大人民群众普遍感受到，雾霾少了，晴天多了，天变蓝了，水变绿了，空气变清新了，我们的生活环境更美好了!安全生产持续稳定。安全生产责任体系不断健全，事故起数和死亡人数实现“双下降”。深入开展“大快严”集中行动，重点行业领域安全监管切实强化。“双体系”建设全面加强，经验做法在全省得到推广。化工产业安全生产转型升级步伐加快，34户化工企业完成了“三评级一评价”。15个乡镇消防站投入使用，配备专职消防员120名。落实食品安全“三安联动”监管机制，餐饮单位明厨亮灶率位居全省前列。金融风险有效化解。强化担保圈风险监测预警，密切关注企业资金链条安全。金融机构不良贷款率全市最低。过桥资金规模扩大到3.5亿元，提供临时性资金支持173次、15.1亿元。社会信用体系加快构建，严厉打击非法集资和逃废金融债务行为。现代企业制度加快建立，新增规范化公司制改制企业20户。出台了促进企业上市挂牌直接融资等若干政策，直接融资发生额16亿元，恒昌电缆、贵和节能等5户企业完成区域性股权挂牌。 （四）改革开放迈出新步伐。重点改革纵深推进。不断深化“放管服”改革，率先在全市公布了首批“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，取消和免征行政事业性收费11项。商事制度改革实现“三十一证合一”，“双随机一公开”监管全面推行。出台了科技体制改革政策文件，支持企业加快创新发展。县级公共资源交易服务中心投入运行。组建了县综合行政执法局。国有赵王河林场完成公益性改革。县医院、中医院等4家公立医院完成法人治理结构改革。居民生活用水阶梯价格制度全面实施。农村土地承包经营权确权登记颁证圆满完成，农村集体产权制度改革试点工作扎实推进。园区建设切实加强。编制完成了祥光经济开发区中心片区、光电信息产业园控制性详细规划。祥光经济开发区、祥光生态工业园环境影响跟踪评价通过评审。祥光生态工业园通过国家级生态工业示范园区复查评估。新建改造道路8条，铺设各类管网45公里，园区基础设施进一步完善，产业集聚效应更加凸显。祥光新城正式命名为宓城，国际会展中心、金龙商城全面开工，鲁西南医院顺利竣工，公园、绿地、水系等配套设施逐步完善，产城融合步伐明显加快。精准招商成效显著。举办集中招商活动9次，对接京津冀地区投资合作项目22个。签约过亿元项目38个，招商引资到位资金92亿元。中铁电气化局、中国华能集团、中国供销集团等知名企业来我县投资兴业，开放型经济向更高层次迈进。对外合作实现突破。完成进出口总额200亿元，增长5.5%;进出口总额、进口总额、出口总额均居全市第1位。实际利用外资7450万元，增长9.1%。电缆集团在香港设立分支机构。对外交流取得新进展，我县与波兰普鲁士奇市正式确立友好合作关系。 （五）城乡面貌发生新变化。以“三城同创”为抓手，城乡基础设施不断完善，生态宜居指数显著提升。“三城同创”成效显著。围绕创建国家卫生县城，全面开展城区公共场所“四害”集中消杀，改善提升城区厕所和垃圾转运系统。集中开展“十乱”整治、农贸市场改造、“八小”门店提升等专项行动，营造了全民参与、共建共享的浓厚氛围，城区卫生状况、通行秩序、文明程度显著提升。我县以优异成绩通过了病媒生物防制考核、专家暗访和技术评估等全部验收环节。围绕创建国家森林城市，新建完善农田林网、水系林带、路域林带等，新增造林4.7万亩，林木覆盖率提高2.8个百分点。全省平原地区国土绿化现场会在我县召开。金斗营镇被评为山东省森林乡镇，十五里园镇肖店村等3个村庄被评为山东省森林村居。围绕创建省级园林城市，实施道路绿化、生产绿地、公园绿地等绿化工程13项，集中流转土地3800亩，新增绿化面积384万平方米。我县成功创建成为省级园林城市。城市功能逐步提升。新一轮《县城总体规划》顺利通过省规委会审议，编制完成城乡统筹、抗震防灾、绿地系统、海绵城市、地下管廊等专项规划。新修改造宁津路北段、大众路东延等道路5条，实施曙光路、金河路东延等亮化工程10个，治理裸露土地15万平方米。疏通清淤地下污水管网120公里，改造赵王河路、育才街等低洼积水路段12处，新增海绵城市面积23万平方米。集中开展城乡违法建设治理行动，拆除违法建设12.3万平方米。铁路沿线环境综合整治顺利通过省级验收。施划公共停车位1.2万个，城区停车秩序明显好转。镇村建设步伐加快。寿张、定水、大布等3个乡镇实施了小城镇提升工程。博济桥、阎楼、西湖、寿张等4个美丽乡村示范片区基本建成。编制完成村庄建设规划40个。新建改造农村公路512公里，硬化平交路口1000余处，群众出行条件有效改善。完成农村改厕13.2万户，基本实现农村无害化厕所全覆盖。不断巩固提升城乡环卫一体化成果，广大群众生产生活环境更加整洁优美。 （六）人民生活有了新改善。始终坚持发展为了人民，让人民群众共享改革发展成果。民生支出达到23.2亿元，承诺的各项民生实事全部兑现。教育事业均衡发展。学前教育三年行动计划深入实施，11处幼儿园建成使用。投入资金3.7亿元，建设中小学校舍项目40个、高标准运动场121个，改造旱厕105个，配足配齐了教学仪器设施。新招聘教师452名。我县顺利通过国家义务教育均衡县验收。乡村学校的软硬件建设大幅提升，教室更宽敞、校园更美丽、设施更齐全，农村孩子和城市孩子一样，在“家门口”就能享受到优质教育!就业形势持续稳定。新增城镇就业6492人，城镇登记失业率控制在3%以内。扶持创业323人，发放创业担保贷款4260万元，全民创业孵化基地入驻创业实体104家。社保体系健全完善。全民参保登记工作扎实推进。养老机构服务质量显著提升，新增养老床位920张。“银龄安康工程”投保额全市第一。为1.76万名80岁以上老年人发放了高龄补贴，为273名孤儿和困境儿童发放了基本生活费，为8600名困难及重度残疾人发放了生活和护理补贴。安居工程加快实施。完成棚户区拆迁安置4150户，建成公共租赁住房998套，改造老旧小区10个。卫生服务切实提升。家庭医生签约服务活动深入开展，签约群众33.8万人。卫生计生“八项免费工程”全面实施，受益群众5万余人次。文体事业健康发展。大运河历史文化长廊建设扎实推进，实施保护与展示工程4项。新图书大楼主体完工，县档案馆启动建设。升级改造乡镇综合文化站8个、村(社区)综合性文化服务中心260个。新建文化广场70个，送戏下乡500场。免费为70个村(社区)和15个省定贫困村安装了健身器材。组队参加了国内外地掷球赛事，取得8金12银9铜的优异成绩。县体育局被评为全国群众体育先进单位。社会事业全面进步。开展“砥砺奋进的五年”主题宣传教育、善行义举四德榜先模人物评选等活动，唱响了主旋律，弘扬了正能量。广泛开展双拥共建活动，军民深度融合发展加快推进。计生服务水平显著提升，出生人口性别比逐年下降。第三次农业普查圆满完成，1%人口抽样调查顺利开展。妇女儿童、工会、共青团、民兵预备役、民族宗教、史志、人防、供销、应急、气象、防震等各项工作均取得长足进步。各位代表，一年来，我们始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，倾心尽力补短板、惠民生、促和谐，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续! （七）自身建设得到新加强。严格落实党建主体责任，认真组织学习党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。坚定推进全面从严治党，全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，营造了风清气正、崇廉尚实的良好政治生态。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众监督和新闻舆论监督，办理人大代表建议72件、政协委员提案170件、“12345”县长公开热线1.6万件。出台了《法治政府建设实施纲要》，将依法行政贯穿政府工作始终。修订了县政府工作规则和重大行政决策程序规定，全面推行重大决策合法性审查机制和政府法律顾问制度。学法用法制度进一步完善，“谁执法、谁普法”普法责任制全面落实。政务信息公开和电子政务建设加快推进。深入贯彻落实中央八项规定精神，开设了“四风”随手拍、“一键举报”等监督平台，工作作风进一步转变。各位代表，过去的一年极不平凡，困难多、挑战多、压力大。我们能够取得这些成绩，确实不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是各级各方面大力支持的结果，更是全县上下团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各界人士和离退休老同志，向驻阳部队官兵和各驻阳单位，向所有关心支持阳谷发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还面临不少困难和问题。主要表现在：综合实力依然偏弱，人均占比仍然偏低;产业结构不够合理，质量效益有待提高;投资增长后劲不足，新动能培育相对迟缓;新兴产业规模偏小，转型升级压力加大;金融供给效率偏低，风险防控任务艰巨;环境容量约束趋紧，节能减排、环境保护任重道远;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚仍需加力;全面从严治党存在薄弱环节，干部队伍执政能力、作风建设仍需加强，等等。对此，我们将高度重视，着力加以解决。 二、2018年目标任务各位代表，今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“建设强优富美新阳谷”总目标，按照“两城一带一区六园”总思路，坚持新发展理念，把握高质量发展要求，实施新旧动能转换重大工程，推动质量、效率、动力“三大变革”，坚决打赢“项目带动、乡村振兴、工业转调、服务业倍增、改革开放、城乡融合、风险防控、精准脱贫、污染防治、民生改善”十场攻坚战，合力谱写阳谷经济社会发展新篇章。综合考虑多方面因素，建议全县经济社会发展主要预期目标为：生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规模以上固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右;全面完成上级下达的各类约束性指标。具体工作中，重点抓好以下十个方面的工作： （一）围绕“高效投资”精准发力，坚决打赢项目带动攻坚战。坚持以重大项目为抓手，以产业园区为载体，以基础设施为保障，创新投融资体制，加大PPP项目争取力度，千方百计扩大优质高效投入，为新旧动能转换注入强大动力。推进重大项目建设。持续推进富民兴阳十大工程，实施县级重点项目57个，年度计划投资120亿元。争取宓城文化旅游、北赛电工高铁接触导线等更多的项目列入省、市重点项目盘子。积极做好新旧动能转换项目提报，争取更多的项目纳入全省规划。重点推进波米科技电子级聚酰亚胺树脂、正能新能源锂电池等50多个项目开工建设，电缆集团光纤预制棒、华泰化工高性能橡胶助剂等30多个项目投产运营，形成建设一批、投产一批、达效一批的梯次发展格局。强化园区平台支撑。按照高点定位、主业突出、差异发展的思路，全力推进园区建设，为项目落地、企业壮大、产业发展搭建良好平台。强化规划引领和服务配套，优化产业布局和功能分区，积极推进精细化工和化工新材料专业园区、化工企业重点监控点申报工作。推动华泰化工等企业退城进园。探索建立市场化运作、社会化参与、多元化投入机制，新建改造日辉路、鄱阳湖路等道路30公里，铺设各类管网40公里，切实增强园区承载能力。加快基础设施建设。全力支持雄商高铁、郑济高铁阳谷段建设。争取启动实施魏阳线改线、扶贫大通道等京九铁路穿涵工程。开工建设110千伏蔡伦输变电工程，实施35千伏范海、四棚变电站增容工程。新建改造通信基站82处，新增光缆线路573公里。实施应急备用水源地供水工程，规划建设城乡供水第二水厂。铺设天然气管道40公里，实现清洁能源“镇镇通”。 （二）围绕“三农发展”精准发力，坚决打赢乡村振兴攻坚战。阳谷是农业大县，有基础、有优势，更有巨大的发展潜力。我们将持之以恒狠抓“三农”工作，推动农村全面进步、农业全面开放、农民全面发展，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园!提升农业供给水平。继续实施粮食安全战略，积极推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设。推广应用粮食高产品种10个、高效技术10项。新增高标准农田1.1万亩、高效节水灌溉面积2.3万亩，完成骆驼巷、南徐等泵站改造。新建改造高效集约蔬菜温室2000个以上。发展优质苗木基地3000亩以上。新增市级以上标准化养殖场10个以上。饲用玉米种植面积突破2万亩。扩大农产品质量安全追溯范围，成功创建国家级农产品质量安全县。新增“三品一标”认证产品10个以上。以创建山东省休闲农业和乡村旅游示范县为目标，打造农村一二三产业融合发展新亮点。提升集约经营水平。深化农村产权制度改革，鼓励工商资本进入农业领域，发展多种形式的适度规模经营。争取30%的行政村完成农村集体产权制度改革。实施村级集体经济发展三年行动计划，力争到2020年基本消除集体经济空壳村。积极培育新型经营主体，新增规模以上龙头企业4户、家庭农场15家。新增和规范专业合作社60家，争创市级以上合作社3家。鼓励有条件的镇村建设循环农业、创意农业、体验农业等田园综合体，大力培育农业特色小镇。提升农村自治水平。创新农村社会治理，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。扎实做好村民委员会和城市社区居民委员会换届选举工作，选优配强基层领导班子。全面建立职业农民制度，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （三）围绕“提质增效”精准发力，坚决打赢工业转调攻坚战。坚持工业强县不动摇，改造提升传统动能，培育壮大新动能，积极构建工业产业新体系。实施产业提升战略。大力实施“151”企业培育计划，支持10户龙头企业进军高端，提高行业话语权;扶持50户成长企业做大做强，实现领先发展;培育100户中小企业发展壮大，增强产业集群配套能力。加快推进电线电缆、食品加工、塑料化工等传统产业技术改造，实施重点技改项目20个以上，技改投资增长10%左右。积极培植生物医药、新能源、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业，高新技术产业产值占比提高1.5个百分点以上。实施创新驱动战略。聚焦“新技术、新产业、新业态、新模式”，建立企业、高校、科研机构、创客等多方协同的创新机制。支持企业开展关键领域自主创新，新增市级以上研发平台6家，授权发明专利20件以上。支持祥光铜业、华泰化工等行业龙头企业，加快关键技术研发;鼓励东信塑胶、德海友利带业、天盾矿用设备等科技型中小企业，加快产品升级步伐，打造一批细分行业“单项冠军”。大力推进“企业上云”行动计划，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济。实施质量强县战略。开展质量提升专项行动，引导企业弘扬工匠精神，在打造新品、优品、名品上狠下功夫，着力推动由产品竞争向品牌竞争转变。新注册商标300件以上，新增省名牌产品、市长质量奖1个以上。完善行业协会管理，推动企业规范发展。支持企业主导或参与制订行业标准、国家标准和国际标准。巩固全国特种光电线缆产业知名品牌示范区创建成果，加快山东省光电线缆产业检验检测中心建设，打响擦亮阳谷电缆品牌。实施人才兴企战略。加强战略科技人才、青年科技人才、高技能人才和高水平创新团队建设，支持企业精准引进“高精尖缺”人才和外国专家人才。开展“百名企业家素质提升”活动，着力打造创新型企业家人才队伍。建立完善领导干部联系企业家制度，构建“亲”“清”新型政商关系。不断激发和大力弘扬企业家精神，尊重企业家、关心企业家、保护企业家，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围，让企业家在阳谷放心干、放手干，为阳谷的发展多做贡献、再立新功! （四）围绕“提档升级”精准发力，坚决打赢服务业倍增攻坚战。以“扩总量、优结构、拓领域、提档次”为重点，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，力争服务业增加值占比提高3个百分点左右。做好文化传承。挖掘阐发独具阳谷特色的水浒、运河、始祖、红色等文化资源，传承弘扬母教、诚信、廉政、和睦、仁义等传统文化。保护张秋木版年画、寿张黄河夯号等非物质文化遗产，留住阳谷历史声音和乡村记忆。按照省、市统一部署，积极做好大运河文化带阳谷段建设，完成大运河保护与展示工程，对外开放阳谷运河文化陈列馆。做优旅游产业。按照全域旅游示范区创建标准，编制全域旅游发展规划，推进“旅游+”“+旅游”融合发展。立足资源优势，积极争取上级支持，全力打造“水浒故里”“鲁风运河”文化旅游目的地品牌。加强与梁山、东平、郓城的联动合作，争取在交通设施、品牌推介、整合开发等方面实现新突破。改造提升景阳冈·狮子楼旅游区，加快建设苏海森林动物世界等项目。深化与景域集团的合作，高标准编制实施宓城文化旅游规划。推进新一轮“厕所革命”。积极培育一批工业旅游新亮点和乡村旅游示范点。做强商贸物流业。提升新世界广场、澳林商贸博览城、宝福邻购物中心等重点商贸企业经营服务水平。支持京九物资储运中心、侨润物流、金路泰达物流等企业做大做强。开通阳谷至烟台港集装箱货运班列，规划铁海联运物流园，探索阳谷内陆港建设。推进阿里巴巴农村淘宝、“云书网”新华快的、邮政买卖惠等物流仓储基地建设，建立完善覆盖城乡的电商物流体系。规范提升快递业发展。做大新兴服务业。争创省级电子商务示范县，推动优质工农产品和特色产品上行。提升阳谷电子商务产业园运营水平，鼓励支持凤祥股份、景阳冈酒业等更多企业开展电商营销。深入推进普惠金融综合示范区试点县建设。积极筹办首届健康产业国际论坛，加快健康产业发展。持续发展汽车用品等会展经济，积极发展文化创意、服务外包等新兴服务业。 （五）围绕“放开搞活”精准发力，坚决打赢改革开放攻坚战。坚持改革不停顿、开放不止步，拓展改革开放的广度和深度，进一步激发内生动力，释放发展活力。加快重点领域改革。持续深化“放管服”改革，继续削减一批县级行政审批事项，逐步增加“最多跑一次”事项清单。稳妥推进事业单位法人治理结构建设。深化医药卫生体制改革，建立完善分级诊疗制度。推进国有企业改革改制，做实做大国有资本投资运营公司。加快推动企业上市挂牌与直接融资，新增“新三板”、区域性股权挂牌企业10户以上。完善规模企业公司治理结构，新增规范化公司制改制企业15户以上。支持民营经济发展，鼓励更多社会主体投身创新创业。精准发力招大引强。积极走出去、请进来，多措并举，全面提升招商引资实效，争取投资过亿元项目到位资金35亿元。积极开展精准招商，抓好产业招商、园区招商，推进主题招商、以商招商，力争在引进国内外500强、行业100强、上市公司和大型央企上实现新突破。积极融入京津冀一体化发展，加强与长三角、珠三角对接，不断提升招引合作水平。扩大对外贸易规模。大力实施“优进优出”战略，巩固传统贸易产品出口份额，扩大光纤光缆、电缆、白银、钎具等高附加值产品出口。鼓励企业引进国际先进的技术设备、核心零部件和关键原材料，提升进出口贸易规模和质量。抢抓“一带一路”发展机遇，广泛开展境内外推介活动，支持有实力的企业到境外投资办厂、设立分支机构。 （六）围绕“协调发展”精准发力，坚决打赢城乡融合攻坚战。以建设I型小城市试点为抓手，加快推进以人为核心的新型城镇化，力争常住和户籍人口城镇化率均提高2个百分点以上。提高城市建设品质。坚持规划引领，加快推进“多规合一”，实现中心城区控制性详细规划全覆盖。以谷山北路、清河西路、运河东路、紫荆街等道路为重点，实施改造、拓宽、延展工程，打通城区断头路，完善城区交通路网。启动建设金水湖路地下综合管廊。推进黄河路水系拓宽、聊阳公园水系建设，新增城市水系面积10万平方米。改造提升主干道路、背街小巷亮化设施，完善给排水、供热、供气等市政配套设施。开展城市设计，优化城市空间布局、城市色彩和建筑立面。珍惜城市存量土地，严格出让条件，引导房地产开发向精品化、生态化转变。提升精细管理水平。创新城市管理模式，推进数字化、智慧化城市建设。优化调整公交运行线路，新增城区公交18辆。启动城市公共自行车系统建设。优化设计城区主干道路通行环境，科学设置标识标线，合理渠化交通路口，提高车辆通行效率。持续推进违法建设治理，完善市政设施、园林绿化管护机制，加大对乱停乱放、占道经营、流动经营等现象的治理力度。大力开展爱国卫生运动，巩固提升国家卫生县城创建成果，推进背街小巷净化、美化、绿化，努力在细微之处展现城市品位。推动宓城扩容提质。改造提升伏羲大道、光明大道等道路工程。完善给排水等地下管网建设，推进绿化、亮化提档升级。不断健全工作机制，提升建设管理水平。实施宓城文化旅游项目一期工程，加快建设会展中心、金龙商城和国际酒店等项目。扩大中小学办学规模，建设宓城高中。推进美丽乡村建设。实施高庙王镇、金斗营镇等小城镇提升工程，抓好大布乡、安乐镇等4个美丽乡村示范片区建设。加快开展村庄建设规划编制工作。大力推进城乡建设用地增减挂钩项目，力争新启动村庄15个，完成复垦500亩。升级改造低电压台区523处。建设农村社区服务中心26处。深入推进城乡环卫一体化，整合乡镇综合执法平台，提升镇容村貌管理水平。开展乡镇驻地、骨干道路环境综合治理，建立长效考核考评体系。 （七）围绕“社会稳定”精准发力，坚决打赢风险防控攻坚战。图之于未萌，虑之于未有。我们将把防范化解重大风险摆在突出位置，进一步增强风险防控意识，提高风险防控能力。全力防控金融风险。强化对重点行业、重点企业、重点项目的动态监测，加强预警分析和管理，着力保障企业资金链条安全。实施融资增信工程，优化存量，扩大增量，保障优势企业融资需求。组建融资性担保公司。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信体系建设。严厉打击骗贷、转移资产等恶意逃废银行债务行为，严肃惩戒金融机构抽贷、压贷、断贷等行为。持续抓好安全生产。深入开展“安全生产责任落实年”活动，压实企业主体责任，持续强化“双体系”建设。扎实推进化工产业安全生产转型升级专项行动。突出危险化学品、公共消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域，全面排查消除安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生。切实维护社会稳定。强化社会矛盾排查化解，畅通诉求表达渠道，及时回应群众合理诉求。扎实推进平安阳谷建设，加快实施“雪亮工程”，提升基层综治中心规范化建设水平。加强公安机关基层基础建设，新改扩建基层派出所7个。深入开展“七五”普法，完善公共法律服务体系建设。 （八）围绕“成效长效”精准发力，坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，进一步精准扶贫措施，做到脱真贫、真脱贫，绝不让一个群众在脱贫致富路上“掉队”!多渠道增加贫困户收入。深入开展产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、社会扶贫，持续巩固脱贫成效。利用好各级扶贫资金，整合各类涉农资金，加快蔬菜温室、肉驴养殖基地等扶贫项目建设。加强产业扶贫项目运营管理，建立完善扶贫收益分配和利益联结机制。加大公共建筑屋顶分布式光伏电站推广力度。多途径完善政策兜底。开发保洁保绿、护路巡防等农村公益性岗位，对有就业能力的贫困劳动力进行托底安置。扎实推进健康扶贫，全面落实家庭医生签约帮包、“两免两减半”、“扶贫特惠保险”等政策。加大对贫困家庭学生的资助力度，实现从学前教育到高等教育的全覆盖。推广邻里互助、集中供养等模式，提升特困群体邻里互助护理水平。多层面健全长效机制。坚持向贫困片区倾斜优先的原则，整合资金、集中力量，提升基础设施建设水平。建立贫困人口内生动力激发机制，提高自力更生、自主脱贫能力。加大扶贫资金使用监管力度，开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理。完善考核评估机制，确保脱贫成效经得起实践和历史检验。 （九）围绕“生态文明”精准发力，坚决打赢污染防治攻坚战。绿水青山就是金山银山，良好的生态环境是最普惠的民生福祉。今年，我们将坚持力度不减、节奏不变，夯实责任、动真碰硬，持续推动环境质量得到更大改善，把我们的家园建设得更加生态、更加美好!深化环境综合治理。深入开展“利剑斩污”专项行动，着力解决一批群众反映突出的环境问题。严控扬尘、挥发性有机物和机动车尾气等污染源，保持餐饮油烟、露天烧烤治理高压态势，积极推进冬季清洁取暖改造，持续改善空气质量。扎实开展城乡黑臭水体整治行动，提标改造涉水企业治污设施，继续推进乡镇污水处理设施建设。严格落实饮用水水源地保护措施。完善河长制、路长制长效管理机制，提升水域、路域生态环境。加密环境监测设施，建立对乡镇(街道)、县直部门环保工作考核评价机制。推进循环低碳发展。深入实施工业绿动力计划，控制煤炭消费总量，万元GDP能耗下降3%以上。大力发展循环经济，实施森泉水厂中水回用、废旧资源分类回收利用、餐厨废弃物综合处理等项目。规划建设金蔡伦循环经济产业园。新增清洁生产企业6户。严格执行建筑节能标准，大力推广装配式建筑，新增太阳能光热一体化建筑10万平方米。落实最严格的耕地保护制度，推进土地节约集约利用。全面加强水资源管理，扎实开展地下水超采区综合治理。构建全域绿化体系。持续推进水系绿化、村镇绿化、农田林网等工程建设，高标准完善路域、水系绿化补植，开展扶贫大通道、魏阳线等新建道路绿化。新建完善农田林网5万亩。建成森林乡镇5个、森林文化小镇1个、森林村庄84个。按照国家园林县城创建标准，持续提升中心城区园林绿化建设管理水平。重点实施谷山公园二期、聊阳公园、西湖公园等绿化提升工程，新增城区绿化面积30万平方米以上。 三、加强政府自身建设各位代表，时代赋予重任，人民寄予厚望。我们将进一步强化“四个意识”，始终践行为民宗旨、树立法治理念、弘扬务实作风、保持清廉本色，全面提升政府工作水平。 （一）坚持不忘初心，为民执政。把政治建设摆在首位，深入学习党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。坚定不移站稳人民立场，不断推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖。推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，让群众少跑腿。办好“12345”县长公开热线，利用传统媒体、新兴媒体等平台，及时回应社会关切。强化政务督查，完善督办体系，盯住不落实的事，问责不落实的人，确保政府运转更加规范、更加高效。 （二）坚持崇尚法治，依法行政。严格执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。将依法行政贯穿政府决策、执行和监督全过程，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。强化干部队伍法律培训，增强法律意识和法治素养。全面落实重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序，确保依法、科学、民主决策。深入推进政务公开，主动接受群众监督和舆论监督。 （三）坚持转变作风，高效理政。扎实推进学习型政府建设，不断提升干部的理论水平和实践能力。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。大力倡导“一线工作法”，对重点工作实行目标责任制管理，以“钉钉子”精神抓好各项工作落实。健全完善奖惩激励机制和容错、纠错、免责机制，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性。 （四）坚持严以用权，廉洁从政。坚持严字当头，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，压紧压实政府系统各级党组织的主体责任。深入贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。加强廉政教育，严肃党内政治生活，强化权力约束和源头治理。推进审计监督全覆盖，强化公共资金、公共资产、公共资源和国有资产监管。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决惩治腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代开启新征程，新时代展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，同心同德，奋发进取，为全力打造实力强、结构优、百姓富、生态美的新阳谷，谱写全面建成小康社会新篇章而努力奋斗!阳谷县十八届人大二次会议秘书处2018年1月15日印发

  2025-07-27

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